Comunicado CS 31 08 05

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COMUNICADO DEL CONSEJO SUPERIOR 31/08/05

El Consejo Superior de la UNSL, reunido en la sesión del día 30/8 resolvió
emitir el siguiente comunicado dirigido a la comunidad universitaria, y
dar al mismo una amplia difusión en los medios de comunicación locales,
para esclarecer a la opinión pública sobre temas tratados, gestiones y
acciones generadas desde el máximo órgano de gobierno universitario en sus
últimas sesiones, vinculadas específicamente a los reclamos sobre el
presupuesto universitario, demandas de distintos sectores y en particular
al conflicto salarial docente. Realizando sobre este último punto un
expreso reconocimiento de la legitimidad de las demandas, la profunda
preocupación por el estado de la situación en particular en la UNSL, así
como la manifiesta voluntad política conciliadora, de favorecer el diálogo
y la comunicación entre los distintos sectores para aportar a la solución
del conflicto y evitando en todo momento la toma de medidas que puedan
producir enfrentamientos y fracturas.
Expresando asimismo que los distintos reclamos y demandas pueden
encauzarse naturalmente por las vías previstas en las instancias
correspondientes de la estructura institucional universitaria.

Sesiones del Consejo Superior (sólo se detallan temas tratados y
decisiones tomadas en relación a los temas de referencia).

1-	Sesión Ordinaria del día 2 de agosto de 2005:

- El Rector informa que en reunión mantenida con el Ministro de Educación
se trabajó sobre la Ley de Educación Superior. Hay Universidades que
postulan la derogación de la Ley. Lo mismo se está impulsando desde el
Ministerio. Las discusiones actuales discurren entre la derogación y la
modificación de la LES.
Asimismo informa que el CIN (Consejo Interuniversitario Nacional) tiene la
intención de elevar dentro de un plazo de 50 días, un Proyecto de
modificación  al Congreso para su tratamiento en el próximo período
legislativo.
Por lo que solicita a los Decanos que se plantee este tema en los Consejos
Directivos, se establezca un mecanismo para la discusión al interior de
las Facultades, se trabaje en anteproyectos que sean elevados para su
tratamiento por parte de una comisión central integrada por los Decanos y
un representante por Facultad, para hacerlo llegar al CIN.

-El Rector informa que el Ministerio está trabajando intensamente en el
Proyecto de Ley de Financiamiento Educativo, el que abarca todos los
niveles educativos. El mismo se basa en anclar el presupuesto educativo al
PBI, teniendo como meta llegar en el año 2010 al 6% del PBI, lo cual
representaría un importante incremento del presupuesto universitario.

-Informa asimismo las gestiones realizadas en representación del CIN en la
mesa negociadora salarial docente.

-Se debate sobre estos temas y sobre los aumentos otorgados por el
Ministerio y se receptan las inquietudes planteadas por el Secretario
gremial de ADU.

-Respondiendo a una solicitud de ADU el cuerpo decide elaborar una
Resolución y emitir un Comunicado similar a los emitidos por las
Universidades de Salta y Mar del Plata.

-Se decide tratar en sesión extraordinaria el martes próximo la
distribución del refuerzo presupuestario recibido recientemente y la
solicitud de ADU de aprobación de la propuesta del Rector de otorgamiento
de un complemento salarial para docentes con estos fondos.

2-	 Sesión extraordinaria del día 9/8 convocada para la distribución del
incremento presupuestario recibido en el presente año:

-El Rector informa sobre lo trabajado en el Comité Ejecutivo del CIN.
Y la entrega por parte de la Secretaría de Políticas universitarias de
documentos tales como: -anteproyecto de Ley de Financiamiento Educativo, 
extensión del beneficio jubilatorio del 82% .
Se produce un debate sobre estos temas con la participación de los
representantes gremiales docentes.

-En relación al tema del día, en lo referido a ayuda solidaria, se decide
el Otorgamiento de un complemento de ayuda solidaria consistente en un
incremento del 5% sobre los haberes de todo el personal de la UNSL, a
hacerse efectivo a partir del mes de julio.
En virtud de las recomendaciones del CIN respecto a lograr la meta de
destinar un 2% del presupuesto universitario a becas para estudiantes
(decisión ya tomada por este Consejo para la distribución presupuestaria
correspondiente al año 2006) el cuerpo decide incrementar con el refuerzo
presupuestario recientemente recibido la partida para becas de ayuda
económica para estudiantes en una suma cien mil pesos para el ejercicio
administrativo 2005 (representando esto un 5.5% del refuerzo
presupuestario recibido por la UNSL).

3-	Sesión ordinaria del día 16/8, realizada en la sede la Fices (Facultad
de Ingeniería y Ciencias Económico Sociales, en la Ciudad de Villa
Mercedes:

-Se decidió la inclusión de un representante por Facultad en la Comisión
de distribución de Becas estudiantiles de ayuda económica de la UNSL.

-Se decidió aprobar el Acta Acuerdo firmada por los Decanos referida a la
distribución de la partida presupuestaria para becas de guardería para
hijos de alumnos de San Luis y Villa Mercedes para el presente año
lectivo.

-Se homologaron distintas resoluciones de las Facultades referidas a Becas
de Iniciación a la Docencia, Investigación y Servicios, así como de Becas
Estímulo de estudiantes.

-Se decidió remitir a las Facultades para ser tratado en los Consejos
Directivos, previo a su tratamiento por parte del Consejo Superior el
anteproyecto de distribución de Becas estudiantiles elevado por el
Consejero Onasis Mur Mansilla.


4-	Sesión Extraordinaria del día 19/8. Ante la nueva situación determinada
por la toma de la UNSL por parte de los estudiantes se decide declarar al
Consejo Superior en sesión permanente. Asimismo:

-Ratificación de la Resolución anterior reconociendo la legitimidad del
reclamo docente.
Asumir como propia la lucha del sector por la recomposición salarial, y de
toda la comunidad universitaria para un adecuado financiamiento que
posibilite el cumplimiento efectivo de las distintas actividades
-Se decide el envío de una Carta Documento al Presidente de la Nación con
copia a los Ministros de Economía y Educación, así como al Secretario de
Políticas Universitarias que en lo sustancial expresa:
“Que en razón de la agudización del conflicto en las Universidades
Nacionales, y teniendo en cuenta que por mandato constitucional es
obligación y responsabilidad del Estado Nacional el sostenimiento del
Sistema Educativo; que en las actuales condiciones se ven sustancialmente
afectados tanto el derecho a enseñar como el de aprender, este último
reconocido expresamente por la autoridad de aplicación como Derecho
Esencial del cual no se puede privar a los educandos; que en el estado
actual del conflicto no cabe duda que la solución del mismo está fuera del
alcance de las propias instituciones universitarias; que las declaraciones
públicas del Gobierno Nacional respecto del apoyo a la Educación y a las
Universidades debe tener un contenido real ya que los anuncios de
mejoramiento efectuados han generado expectativas que no se han visto
satisfechas ni se condicen con la relevancia que el Gobierno manifiesta
asignar a las Universidades Nacionales en el proceso de desarrollo
socioeconómico y productivo del País; que las condiciones actuales no
permiten a la Universidad Nacional de San Luis cumplir con su misión
educativa ni con el rol que el País espera de la Educación Superior; que
la solución del conflicto salarial docente constituye una condición
necesaria para el normal desarrollo de todas las actividades
universitarias; por lo expresado precedentemente, el Consejo Superior de
la Universidad Nacional de San Luis, en su sesión extraordinaria del 19 de
agosto de 2005, resolvió hacer propio el reclamo y la lucha de la
Comunidad Universitaria y del Sector Docente en particular por considerar
insuficiente e inaceptable la recomposición salarial docente y la
metodología utilizada para su implementación y peticionar ante el Poder
Ejecutivo Nacional que instrumente con carácter de urgente las medidas
tendientes a resolver el conflicto planteado; EL CONSEJO SUPERIOR DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN LUIS RESUELVE: 1°- Peticionar ante el Poder
Ejecutivo Nacional mediante la presente, con copia al Señor Ministro de
Economía, Ministro de Educación, Ciencia y Tecnología y al Secretario de
Políticas Universitarias que instrumente con carácter urgente medidas
alternativas o complementarias a las ya difundidas que resuelvan el
conflicto salarial docente universitario; 2°- Poner en conocimiento del
Poder Ejecutivo Nacional y el Ministerio de Educación, Ciencia y
Tecnología y la Secretaría de Políticas Universitarias, que la continuidad
de la presente situación sin solución, pone en serio riesgo el
cumplimiento de todas las actividades académicas de Nivel Superior,
Polimodal, EGB 1, 2 y 3 y Nivel Inicial, administrativas, de investigación
y servicios de la Universidad Nacional de San Luis, durante el presente
Ciclo Lectivo”. Firmado Germán Eduardo Arias Rector.
- Emisión de un comunicado haciendo propia la lucha del sector docente y
del claustro de alumnos y convocando  a toda la Comunidad a participar de
la asamblea interclaustros a realizarse el  martes 23/8/05 a las 16 hs.,
en el Polideportivo de la Universidad (sito en Lavalle 916), y a la
posterior Marcha a  las 18 hs.) en defensa de: a) La educación pública y
gratuita. b) Recomposición salarial docente, y c) mayor presupuesto
universitario.
-Emisión de una Resolución del Consejo Superior que contiene las distintas
acciones aprobadas en esta sesión. La  que en su parte resolutiva expresa:
ARTÍCULO 1°.- Reiterar la Resolución N° 158/05 del Consejo Superior de la
Universidad Nacional de San Luis, oportunamente remitida al Poder
Ejecutivo Nacional.
ARTÍCULO 2°.- Hacer propio el reclamo y la lucha de la Comunidad
Universitaria y del Sector Docente en particular por considerar
insuficiente e inaceptable la recomposición salarial docente y la
metodología utilizada para su implementación.
ARTÍCULO3°.- Peticionar ante el Poder Ejecutivo Nacional mediante Carta
Documento dirigida al Señor Presidente de la Nación, con copia al Señor
Ministro de Economía, Ministro de Educación, Ciencia y Tecnología y al
Secretario de Políticas Universitarias que instrumente con carácter
urgente medidas alternativas o complementarias a las ya difundidas que
resuelvan el conflicto salarial docente universitario.
ARTÍCULO 4°.- Poner en conocimiento del Poder Ejecutivo Nacional y el
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología y la Secretaría de Políticas
Universitarias, que la continuidad de la presente situación sin solución,
pone en serio riesgo el cumplimiento de todas las actividades académicas
de Nivel Superior, Polimodal, EGB 1, 2 y 3 y Nivel Inicial,
administrativas, de investigación y servicios de la Universidad Nacional
de San Luis durante el presente Ciclo Lectivo.
ARTÍCULO 5°.- Convocar a una Asamblea de todos los Claustros de la
Universidad Nacional de San Luis a realizarse en el Polideportivo de la
UNSL, el día martes 23 de agosto a las 16 hs.
ARTÍCULO 6°.- Promover la realización de una Marcha Nacional Universitaria.
ARTÍCULO 7°.- Realizar una Marcha en la Ciudad de San Luis, encabezada por
el Consejo Superior en defensa de la Educación Pública promoviendo la
participación de toda la comunidad universitaria.
ARTÍCULO 8°.- Promover una reunión entre el Rector de la Universidad
Nacional de San Luis y Representantes del Consejo Superior con
Legisladores Nacionales por San Luis, con el objeto de solicitar el apoyo
a lo peticionado por la UNSL ante el Poder Ejecutivo Nacional.
ARTÍCULO 9°.- Convocar a Egresados de la Universidad Nacional de San Luis
e Instituciones Intermedias, Colegios Profesionales vinculados a las
Carreras que se dictan en la UNSL y Empresas del medio a adherir al
reclamo de la Universidad ante el Gobierno Nacional.
ARTÍCULO 10°.- Instrumentar a través de la Secretaría Académica del
Rectorado las medidas necesarias para la reformulación de un cronograma de
dictado de clases en la Escuela Normal "Juan Pascual Pringles" y
recuperación de contenidos del Ciclo Lectivo 2005.
ARTÍCULO 11°.- Delegar a los Representantes del Claustro No Docente ante
Consejo Superior, la gestión para posibilitar la reanudación del servicio
de comedor para toda la Comunidad Universitaria.
Sesión del día 25/8:
Ante la grave situación generada por la toma de la UNSL, y las
presentaciones realizadas
-Se resolvió conformar una Comisión de enlace integrada por los Decanos y
el Consejero Velasco para realizar gestiones ante los representantes de la
Asamblea Interclastros a fin de receptar inquietudes y gestionar una
flexibilización de la toma, en particular a lo referido al edificio de
Rectorado. Esta comisión se reunió con este fin con los representantes de
la Asamblea Interclaustros el día 26/8.
- Se resolvió que una Comisión del Consejo Superior convocara a miembros
de   AENPRI, padres de alumnos de la escuela Normal Juan Pascual Pringles,
representantes gremiales, docentes  y autoridades de la Escuela con el fin
de evaluar la situación por  la que atraviesa la Institución y posibles 
vías alternativas de solucionar el conflicto planteado. Esta reunión se
realizó el día viernes 26 de agosto.
Sesión del día sábado 27/8
-El Rector informa sobre la reunión de la Comisión del Consejo Superior
con padres de la Asociación AEMPRI, docentes y Secretario del Gremio
docente. En la misma la Rectora de la Escuela Normal “J.P. Pringles”
informó sobre las medidas dispuestas por el Consejo de Escuela para
recuperar los días de clases perdidos.
Informa asimismo sobre el Recurso de Amparo presentado por padres de
alumnos de la Escuela Normal ante el Juzgado Federal, exigiendo a la UNSL
resolver la situación planteada por los paros docentes.
Con respecto a las gestiones realizadas por la Comisión delegada por el
Consejo Superior ante los representantes de la Asamblea Interclaustros
informó que en la misma se expuso acerca de la grave situación que se está
generando desde el punto de vista institucional y los delegados expusieron
petitorios referidos a Becas de alumnos y situación electoral de los
docentes interinos .
Se produce un debate sobre estos temas y se receptan dos notas de los
estudiantes autoconvocados. Al respecto se decide: a) ratificar la
decisión ya adoptada por este cuerpo de lograr para el próximo ejercicio
presupuestario la meta de un 2% como piso para el  propósito Becas de
Ayuda Económica para Estudiantes, b) en relación a la ordenanza que 
regula la distribución de Becas  se  estableció como plazo hasta el 17 de
octubre del corriente para la recepción de propuestas de modificación de
la misma, c)  para la actual distribución de Becas de ayuda económica
($100000) incorporar a la Comisión encargada de establecer el orden de
prioridad a un representante alumno por cada una de las Facultades.
Continuación cuarto intermedio sesión del día 30/8:
-	El Sr. Rector informa sobre las negociaciones realizadas entre el
gobierno nacional, los gremios docentes y la Comisión de Negociación
salarial designada por el CIN. La propuesta final realizada por el
Ministerio consiste en un 30% de aumento de la masa salarial docente, que
incluye tanto al personal docente de la UNSL como a los docentes de las
Escuelas dependientes de las Universidades Nacionales. Se informa que los
gremios darán su respuesta el día 31/08.
-	Se da lectura a la respuesta de la Secretaría de Políticas
Universitarias a la Resolución emitida por el Consejo Superior en reclamo
a un aumento presupuestario y mejoras salariales para el sector  docente.
-	Se tomó conocimiento a las notas presentadas por la Federación
universitaria de  San Luis, el Centro de Estudiantes de la Facultad de
Ciencias Físico-Matemáticas y Naturales, el documento “Pluralismo y
Democracia en la UNSL” presentado por el Decano de la Facultad Dr. José
Ricardo y nota de ADU requiriendo del Consejo Superior fijar posición
política sobre: i) derechos electorales de docentes interinos, ii)
incremento presupuestario de becas para alumnos, iii) incorporación de
alumnos y docentes a la Comisión de becas. Adicionalmente se solicita 
instrumentar el pago de los sueldos  correspondientes al mes de agosto.
-	Se solicita la opinión del Secretario Gremial, Lic. Anibal Oliveras
sobre los propuesta re recomposición salarial realizada por el Ministerio
quién informa que la Asamblea de Adu en San Luis  había aceptado la
propuesta faltando la decisión correspondiente a la asamblea de  Villa
Mercedes. Estima que la propuesta alcanza el piso que las entidades
gremiales esperaban.
-	Después de un amplio debate con la participación de numerosos miembros
de la comunidad universitaria el Consejo resuelve:
a)	expresar la voluntad política de llamar a la Asamblea Universitaria e
impulsar que la misma se pronuncie sobre la modificatoria del Estatuto
universitario que permita que los docentes interinos y temporarios
ingresados por concurso alcancen derechos electorales plenos. Al respecto
se informa que  este Consejo ha designado una Comisión, cuyos miembros han
sido propuestos por los Consejos Directivos y es coordinada por el Sr.
Vicerrector de la UNSL, Dr. Roberto Olsina, para recepcionar anteproyectos
referidos a un eventual cambio de Estatuto. Asimismo, se resuelve enviar a
dicha Comisión el documento proponiendo derechos electorales plenos para
docentes interinos y temporarios presentado por el Dr. Riccardo.
b)	Reafirmar lo ya decidido por este Consejo referente al aumento
presupuestario para becas de ayuda económica para alumnos. Aprobar que se
incorpore a la actual comisión encargada de establecer el orden de
prioridad para las becas un representante alumno democráticamente elegido
por cada una de las Facultades y un representante docente.
c)	Con relación a los sueldos, el Sr. Rector manifiesta el compromiso de
acelerar los tiempos administrativos para efectivizar la liquidación de
haberes tan pronto como sea posible a partir del levantamiento de la toma.
d)	Emitir el presente comunicado que detalle las acciones realizadas por
este Consejo en las últimas sesiones.
e)	Receptar la solicitud del Consejo Directivo de la Facultad de Ciencias
Físico-Matemáticas y Naturales de que los cuerpos colegiados de gobierno
puedan sesionar en sus  lugares habituales.
f)	Aclarar a la Comunidad Universitaria y a la sociedad en general que el
edificio donde funciona la Escuela Normal no está tomado y se encuentran
garantizados el derecho a trabajar de los docentes que deseen hacerlo, el
derecho a huelga y el derecho a la educación.

Finalmente, el Consejo Superior desea manifestar su profunda, permanente y
demostrada voluntad de dialogo para contribuir a la solución del conflicto
salarial docente que excede su ámbito de decisión.