EL PRESUPUESTO 1999

[Sub-Sec. de Relaciones Institucionales]

	EL PRESUPUESTO 1999  PARA NUESTRAS UNIVERSIDADES 

 	El cuento de la buena pipa. 
¿ Hay alguien que no lo conozca ?
Sí señor, no señor.
Dificilmente otra metáfora defina mejor la discusión en nuestro país por los
fondos para financiar la educación.
Todos los días vemos las idas y vueltas que tiene el Fondo de Financiamiento
Educativo solicitado, luchado y pensado para mejorar la situación de la
enseñanza primaria y secundaria (o Enseñanza General Básica y Polimodal)
entre las Cámaras de Diputados y Senadores de la Nación y el Ministerio de
Economía. Creo que el espectáculo es demasiado patético como para agregar algo.
¿ Y el presupuesto de nuestras universidades ?
Vamos por parte. La sanción de la Ley Federal de Educación contenía entre
sus aspectos positivos el compromiso de ir aumentando paulatinamente el
presupuesto para financiar la educación universitaria en nuestro país, hasta
llegar a los 2.400 millones de pesos. Vale la pena recordar que este
compromiso , fue lo que permitió la sanción definitiva de la discutida y
resistida ley.
Sobre esta base, el Consejo Interuniversitario de Rectores ( CIN ) organismo
que congrega a todas las universidades nacionales, elaboró  y elevó al
Ministerio de Cultura y Educación, un presupuesto que podemos calificar de
"mesurado" y que determinaba para 1999 un total de 2.000 millones de pesos.
Sobre esta base las universidades elaboraron sus programas de acción para el
año próximo.
Sin embargo el  Ministerio de Cultura y Educación disminuyó esa cifra en 100
millones de pesos y envió al Ministerio de Economía y Obras Públicas que
conduce Roque Fernandez, un presupuesto de 1.900 millones de pesos.
Nuevamente los rectores fueron informados de esta situación consumada y
reformularon el plan de acción para el año 99 previendo un desarrollo solo
"aceptable" con esa cifra, pero quedando el compromiso del gobierno nacional
que era el piso sobre el cual moverse.
¿ Cómo sigue esta historia ? 
Continúa cuando el Ministerio de Economía envía al Congreso el Presupuesto
General de la Nación y para sorpresa de todos, la partida prevista para
educación superior ya  no es 2.000 ni 1.900 sino solamente  1.700 millones
de pesos. Para tener una referencia digamos que el presupuesto vigente es de
1.730 millones de pesos. O sea que el  presupuesto del año venidero va a ser
MENOR que el de este año.
Y parodiando a los vendedores ambulantes que se suben a los colectivos y
después de mostrar lo que uno supone que es el producto principal, continúan
sorprendiéndolo a uno con el  ¡ Y como si esto fuera poco !, el Ministerio
de Economía adeuda la remisión de los fondos destinados al funcionamiento de
las universidades desde la segunda quincena de julio, y el total de agosto y
setiembre. 
Y por el mismo precio podemos considerar también el atraso en girar los
fondos asignados al  pago de incentivos a los Docentes Investigadores que ya
supera un cuatrimestre.
¡ Y como si esto fuera poco ! la Secretaría de Hacienda del citado
ministerio ha ordenado (Resolución 410/98) la elaboración de los Estados
Contables, Financieros y Presupuestarios de toda la Administración Nacional,
que es lo mismo que ordenar un auténtico cierre de ejercicio, y que pasado
en limpio significa que le van a decir a las universidades que a partir de
ahora y hasta fin de año se las arreglen  como puedan, es decir, sin un
peso. Al respecto ya existe un dictamen de auditoría en poder del CIN
cuestionando la juridicidad de la citada resolución y señalando su
contradicción con la Ley 24.156. 
Este es el cuadro de situación financiera de nuestras universidades. 
Cada  uno puede hacer el juicio de valor que crea conveniente.
Estos son los hechos. 
Sería bueno que los responsables de las finanzas nacionales, por una vez
siquiera, pensaran en las consecuencias.
San Luis, 7 de octubre de 1998.

	




				Lic. ALBERTO  PUCHMULLER
					       RECTOR
				Universidad Nacional de San Luis